11 червня на черговому засіданні сесії Української міської ради одним із основних було питання впровадження адміністративно-територіальної реформи. Заступник міського голови, член робочої групи при Київській облдержадміністрації Світлана Огаркова повідомила, що лише після втручання Української міської ради на чолі з Павлом Козирєвим департамент містобудування та архітектури відновив цілісність нашої громади. І за останнім варіантом карти формування територіальних громад Обухівський район був поділений на три спроможні територіальні громади: Обухівську, Козинську та Українську з повернутими Плютами. На жаль, через втручання сторонніх радикально налаштованих осіб в роботу депутатів обласної ради пленарне засідання сесії, на якому мали затверджувати остаточний варіант перспективного плану об’єднання громад, так і не відбулося. Коли відновить свою роботу Київська обласна рада, поки що невідомо. Тож процес реалізації реформи, якої так потребують органи місцевого самоврядування, гальмується провокаційними діями окремих громадян України.
Розповідаючи присутнім про поетапний процес формування територіальних громад, Світлана Володимирівна зазначила, що перспективний план – це лише рекомендації, бачення державної влади, яким чином слід об’єднуватися у майбутньому. Тобто жодного об’єднання ще не відбулося, тому для проведення громадських слухань підстав немає.
«Згідно з Методикою першим кроком у впровадження реформи має бути створення Обласною держадміністрацією робочої групи з підготовки і розробки плану».
«Хочу підкреслити, що жодних громадських слухань, обговорень, рішень на цьому етапі щодо об’єднання громад чинним законодавством не передбачено, адже Методика є технічним документом, який мали розробляти в Київській обласній адміністрації, спираючись на історичні, географічні, економічні, фінансові та культурні фактори. Саме спеціалісти цих профільних департаментів повинні були детально проаналізувати всі технічні чинники для грамотного об’єднання. Те, що відбувається зараз, суперечить усім принципам Закону та Методики про добровільне об’єднання».
«Потім уже відбувається процес схвалення перспективного плану на сесії обласної ради».
«Громадські слухання, інформування та консультації відбуваються вже на четвертому етапі, під час процесу добровільного обєднання».
Далі Світлана Володимирівна поінформувала присутніх про зустріч керівництва Обухівського району, голів сільських та селищних рад із головою Київської облдержадміністрації Володимиром Шандрою. Під час розмови з Володимиром Миколайовичем голова Обухівської райдержадміністрації Сергій Неділько озвучив позицію громад Обухівщини, які не мають бажання об’єднуватися і хочуть розвиватися самостійно. Тобто жодних пропозицій стосовно об’єднання громада немає. Володимир Шандра зазначив, що в такому разі рішення стосовно подальшого впровадження адміністративно-територіальної реформи обласне керівництво буде ухвалювати на свій розсуд.
Про результати розширеного засідання в районі доповів депутат обласної ради Михайло Міщенко, який наголосив, що більшу частину депутатів обласної ради не влаштовує той підхід до реформи, який застосовує Київська обласна адміністрація, розриваючи деякі громади навпіл. «Найголовнішою помилкою, на нашу думку, є те, що на першому етапі роботи над створенням перспективного плану не були проведені громадські слухання, які б дали чітке бачення того, як громади сприймають саму реформу і чи розуміють її суть. Тому зараз ми стикаємося з безліччю різних думок – одні громади готові бути центром спроможної територіальної громади, інші ж – навпаки – не мають бажання приєднувати до себе сусідні населені пункти, які, на їхню думку, є депресивним та безперспективними. Таку позицію займає і місто обласного значення – Бориспіль».
Проблемою є й те, що голови сільських та селищних рад не володіють інформацією про те, які повноваження та права у них залишаються. Тому відсутність інформації, власні амбіції та побоювання заважають затверджувати будь-які рішення стосовно об’єднання. «Не всі хочуть втрачати свої повноваження. Це чітко видно навіть по нашому району. Заслухавши думки голів сільських та селищних рад, я порадив їм реально подивитися на ситуацію. Зважити всі свої фінансові можливості, чи дозволять вони не лише вижити, а й розвиватися як самостійній територіальній одиниці у майбутньому». На думку Михайла Георгійовича першочерговим завданням на сьогодні є доведення до громад принципів цього об’єднання, враховуючи добровільність. Людям необхідно донести всю інформацію, щоб вони змогли зрозуміти необхідність впровадження цієї реформи. Потрібно розвіяти всі страхи та побоювання людей, які мають хибну інформацію з приводу того, що ця реформа направлена на знищення села. Реформа, навпаки, дає нові повноваження органам місцевого самоврядування, які дозволять займатися розвитком свого населеного пункту без втручання з боку районного та обласного керівництва.
Обговорюючи це питання на засіданні сесії Обухівської районної ради, яке відбулося 12 червня, депутат ради Олексій Зануда висловив обурення з приводу порушення обласним керівництвом головного принципу реформи – добровільності. «За Законом ініціатива повинна йти знизу – від громади. А у нас відбувається все навпаки – ініціативу подає вище керівництво. Зважаючи на складну ситуацію, яка склалася при вирішенні цього проблемного питання, актив району напрацював рекомендації з впровадження адміністративно-територіальної реформи, які мають бути надіслані Київській обласні раді, облдержадміністрації, Верховній Раді та Кабінету Міністрів України».
Для успішного впровадження реформи найголовнішим, з дев’яти запропонованих активом району принципів, є дотримання принципу добровільності і проведення детального аналізу спроможності потенційних громад, який має максимально чітко відображати всі питання щодо самоорганізації та окреслити основні напрямки розвитку громади. Окрім цього, Олексій Петрович зазначив, що доцільно було би завершити всі інші реформи, які є значно важливішими для держави, а потім уже впроваджувати цю адміністративно-територіальну реформу. Один із депутатів районної ради Володимир Макарчук вважає, що з такою позицією країна ніколи не проведе необхідних для неї реформ.