ПРЕС-РЕЛІЗ
Тренінг для міст-учасників впровадження компоненту
«Покращення ефективності управління»
Програми Ради Європи «Посилення інституційної спроможності
органів місцевого самоврядування в Україні»
28-30 серпня у м. Вінниця (готельний комплекс «Затишок», вул. Зої Космодем’янської, 12) проходить черговий тренінг учасників компоненту «Покращення ефективності управління» Програми Ради Європи «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні».
Учасники тренінгу з 14 міст України представляють на колективний розгляд і спільний аналіз розроблені ними робочі плани покращення ефективності управління на основі обраних кількісних показників ефективності, знайомляться з роботою «Прозорого офісу» і «Цілодобової варти» Вінницького центру адміністративних послуг, Інтернет-порталом Вінницької міськради, а також вивчають кращі практики застосування системи управління ефективністю діяльності органів місцевого самоврядування Норвегії.
Під керівництвом найдосвідченіших зарубіжних і вітчизняних експертів учасники тренінгу удосконалюють розроблені ними процедури збирання, обробки й аналізу інформації для обрахування кількісних показників ефективності, процедури доведення отриманих результатів до зацікавлених сторін, навчаються долати проблеми, які виникають при зборі інформації та досліджують необхідність запровадження додаткових індикаторів для кожного окремого міста, які б підвищили ефективність аналізу.
Як підкреслила Наталія Старостенко, керівник Програми «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні», Рада Європи, розуміючи, що широкомасштабна реформа місцевого самоврядування – це складний і тривалий процес, сьогодні пропонує інструменти, які після мінімальної адаптації можна застосовувати прямо тут і зараз, в рамках поточних нормативно-правових і соціально-економічних умов. Це інструменти сучасного, демократичного, інноваційного управління містом, що базуються на успішному досвіді діяльності багатьох європейських муніципалітетів.
На думку Вадима Прошка, експерта Ради Європи, від якості місцевих послуг, тобто якості роботи місцевої влади, безпосередньо залежить якість життя громадян. Саме тому Програма працює разом з 17 містами-учасниками над розробкою індикаторів якості місцевих послуг. У результаті міста зможуть розробити такі показники як для надання послуг, так і для інших аспектів діяльності органів місцевого самоврядування, кількісно оцінити ефективність відповідної діяльності, матимуть змогу порівняти її з іншими містами і визначити напрями для покращення власної.
За результатами роботи тренінгу планується розробка пропозицій до типового робочого плану покращення ефективності управління на місцевому рівні, який дасть змогу широко розповсюдити надійний та ефективний інструмент кількісної оцінки й визначення напрямів покращення діяльності органів місцевого самоврядування, що слугуватиме покращенню життя кожного члена територіальних громад і в перспективі посиленню інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні до рівня кращих європейських зразків.
Довідково
В умовах світової економічної кризи та браку фінансових ресурсів однією з ключових інновацій місцевого самоврядування в Україні є створення системи максимально ефективного управління та організації надання громадянам високоякісних послуг.
Центр експертизи з питань реформи місцевого самоврядування Ради Європи у 2011 р. запровадив програму покращення ефективності управління з метою адаптації європейської моделі управління ефективністю до соціально-економічних умов українських міст, що базується на розробці індикаторів для оцінки якості окремих послуг і починається з формулювання бачення такої послуги, свот-аналізу, розуміння підходів і періодичності збору даних, організації фокус-груп у складі представників різних департаментів міських рад для обговорення показників. Перші пілотні проекти вже на практичному досвіді довели високу ефективність та результативність такого підходу, наприклад, при моніторингу виконання стратегічного плану розвитку міста.
Адаптація та апробація європейських методик здійснюється через навчання представників 17 міст-учасників (Бердянськ, Бориспіль, Брянка, Вознесенськ, Євпаторія, Жмеринка, Івано-Франківськ, Кривий Ріг, Куп’янськ, Миргород, Новоград-Волинський, Павлоград, Славутич, Стаханов, Суми, Українка, Чугуїв) розуміти концепцію та застосовувати практичні інструменти методики покращення ефективності управління. На 2011–2012 роки було обрано три види пріоритетних послуг (Інтернет-портал міста, тарифна політика на базі діалогу з населенням, адміністративні послуги) для розроблення показників ефективності. Впродовж 2012 року представники міст розробляють модельні індикатори для обраних послуг, проводять збір та аналіз даних. У 2013 році перелік послуг буде розширено.
У перспективі планується відпрацьовані підходи та показники для місцевих послуг включити у практичний посібник з використання методики і прикладами пілотних міст та розповсюдити його серед усіх органів місцевого самоврядування України.
Програма підвищення ефективності управління запроваджується також у Болгарії та Сербії у співпраці з французькими органами місцевої влади та ґрунтується переважно на досвіді Великої Британії та Норвегії.
Більш докладно про цей та інші компоненти Програми Ради Європи «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні» можна дізнатися на сайті http://www.scaleup.org.
ПРЕС-РЕЛІЗ
Тренінг для міст-учасників впровадження компоненту
«Покращення ефективності управління»
Програми Ради Європи «Посилення інституційної спроможності
органів місцевого самоврядування в Україні»
28-30 серпня у м. Вінниця (готельний комплекс «Затишок», вул. Зої Космодем’янської, 12) проходить черговий тренінг учасників компоненту «Покращення ефективності управління» Програми Ради Європи «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні».
Учасники тренінгу з 14 міст України представляють на колективний розгляд і спільний аналіз розроблені ними робочі плани покращення ефективності управління на основі обраних кількісних показників ефективності, знайомляться з роботою «Прозорого офісу» і «Цілодобової варти» Вінницького центру адміністративних послуг, Інтернет-порталом Вінницької міськради, а також вивчають кращі практики застосування системи управління ефективністю діяльності органів місцевого самоврядування Норвегії.
Під керівництвом найдосвідченіших зарубіжних і вітчизняних експертів учасники тренінгу удосконалюють розроблені ними процедури збирання, обробки й аналізу інформації для обрахування кількісних показників ефективності, процедури доведення отриманих результатів до зацікавлених сторін, навчаються долати проблеми, які виникають при зборі інформації та досліджують необхідність запровадження додаткових індикаторів для кожного окремого міста, які б підвищили ефективність аналізу.
Як підкреслила Наталія Старостенко, керівник Програми «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні», Рада Європи, розуміючи, що широкомасштабна реформа місцевого самоврядування – це складний і тривалий процес, сьогодні пропонує інструменти, які після мінімальної адаптації можна застосовувати прямо тут і зараз, в рамках поточних нормативно-правових і соціально-економічних умов. Це інструменти сучасного, демократичного, інноваційного управління містом, що базуються на успішному досвіді діяльності багатьох європейських муніципалітетів.
На думку Вадима Прошка, експерта Ради Європи, від якості місцевих послуг, тобто якості роботи місцевої влади, безпосередньо залежить якість життя громадян. Саме тому Програма працює разом з 17 містами-учасниками над розробкою індикаторів якості місцевих послуг. У результаті міста зможуть розробити такі показники як для надання послуг, так і для інших аспектів діяльності органів місцевого самоврядування, кількісно оцінити ефективність відповідної діяльності, матимуть змогу порівняти її з іншими містами і визначити напрями для покращення власної.
За результатами роботи тренінгу планується розробка пропозицій до типового робочого плану покращення ефективності управління на місцевому рівні, який дасть змогу широко розповсюдити надійний та ефективний інструмент кількісної оцінки й визначення напрямів покращення діяльності органів місцевого самоврядування, що слугуватиме покращенню життя кожного члена територіальних громад і в перспективі посиленню інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні до рівня кращих європейських зразків.
Довідково
В умовах світової економічної кризи та браку фінансових ресурсів однією з ключових інновацій місцевого самоврядування в Україні є створення системи максимально ефективного управління та організації надання громадянам високоякісних послуг.
Центр експертизи з питань реформи місцевого самоврядування Ради Європи у 2011 р. запровадив програму покращення ефективності управління з метою адаптації європейської моделі управління ефективністю до соціально-економічних умов українських міст, що базується на розробці індикаторів для оцінки якості окремих послуг і починається з формулювання бачення такої послуги, свот-аналізу, розуміння підходів і періодичності збору даних, організації фокус-груп у складі представників різних департаментів міських рад для обговорення показників. Перші пілотні проекти вже на практичному досвіді довели високу ефективність та результативність такого підходу, наприклад, при моніторингу виконання стратегічного плану розвитку міста.
Адаптація та апробація європейських методик здійснюється через навчання представників 17 міст-учасників (Бердянськ, Бориспіль, Брянка, Вознесенськ, Євпаторія, Жмеринка, Івано-Франківськ, Кривий Ріг, Куп’янськ, Миргород, Новоград-Волинський, Павлоград, Славутич, Стаханов, Суми, Українка, Чугуїв) розуміти концепцію та застосовувати практичні інструменти методики покращення ефективності управління. На 2011–2012 роки було обрано три види пріоритетних послуг (Інтернет-портал міста, тарифна політика на базі діалогу з населенням, адміністративні послуги) для розроблення показників ефективності. Впродовж 2012 року представники міст розробляють модельні індикатори для обраних послуг, проводять збір та аналіз даних. У 2013 році перелік послуг буде розширено.
У перспективі планується відпрацьовані підходи та показники для місцевих послуг включити у практичний посібник з використання методики і прикладами пілотних міст та розповсюдити його серед усіх органів місцевого самоврядування України.
Програма підвищення ефективності управління запроваджується також у Болгарії та Сербії у співпраці з французькими органами місцевої влади та ґрунтується переважно на досвіді Великої Британії та Норвегії.
Більш докладно про цей та інші компоненти Програми Ради Європи «Посилення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування в Україні» можна дізнатися на сайті http://www.scaleup.org.